Трудовой договор – как гарантия защиты конституционного права на труд.
В данный момент наше государство находится на этапе формирования и бурного социального, политического, экономического и правового становления. В плане правового становления, с момента создания нашего молодого государства было сделано немало шагов вперед: 16 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Украины, 24 августа 1991 года – Акт провозглашения независимости Украины, 28 июня 1996 года на 5-ой сессии Верховной Рады была принята Конституция Украины. А именно в сфере трудового права, в Украине было проделано много различной работы законодательного характера - принято множество законов, регулирующих различные сферы трудового права, в т.ч. и в отношении трудового договора.
В современный период становления рыночных отношений в Украине новые условия предопределили новые тенденции в трудовом договоре. Наметилось два направления.
Первое. Форма и содержание трудового договора во многом отходят от жестких административных конструкций, и он становится «гибче» и нестабильнее. Появление рынка труда, рост числа безработных – претендентов на свободные рабочие места – остановка, банкротство многих предприятий существенно изменили социальное положение работодателя и работника. Работодатель стал значительно сильнее и во многом «командует парадом». Это проявляется в том, что работодатель зачастую диктует наемному работнику свои «правила игры», которые выходят за рамки, предусмотренные трудовым законодательством. Это касается:
- установления круга обязанностей, которые вообще не совпадают с общепринятыми квалификационными характеристиками по конкретной должности;
- применения дополнительных методов подбора и оценки кадров, требования предоставления данных о работнике, носящих порой дискриминационный характер;
- заключение с работниками срочных трудовых договоров (контрактов) в случаях, не предусмотренных законодательством;
- установление неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, на которые работники вынужденно соглашаются;
- занижение расценки в оплате труда;
- нарушение сроков выплаты зарплаты;
- сокрытие реальной зарплаты, в связи с чем снижаются размеры отчис-лений в страховые фонды.
Такие действия работодателя противоречат установленным юридическим нормам.
Второе. Трудовой договор «ускользает» в «теневую экономику». Значительная часть трудовых отношений осуществляется без их юридического оформления, что характеризуется неконтролируемым расширением прав работодателей и ограничением трудовых прав работников. В условиях экономического кризиса работники вынуждены принимать кабальные условия работодателя, забывая при этом, что они остаются в таких случаях лишенными всех социальных гарантий, предусмотренных законодательством:
- права на ежегодный отпуск;
- на социальные и учебные отпуска;
- на выплату социального пособия по временной нетрудоспособности;
- на возмещение вреда, причиненного работнику при выполнении трудовых обязанностей;
- на охрану труда и безопасность в трудовых отношениях;
- на трудовой стаж.
Последнее особенно важно, поскольку трудовой стаж трансформируется в страховой стаж, и для начисления трудовой пенсии необходимо будет предоставлять данные об уплате страховых взносов.
Неформализованный трудовой договор стал одним из основных средств существования «теневой» экономики, которая в последние годы обретает глобальные размеры и стала стихийным бедствием для Украины. Экономическое принуждение, повальная юридическая безграмотность населения, низкий социальный авторитет судебной власти, формальный характер деятельности профсоюзов как основных представителей и защитников интересов работников, создают условия для процветания «теневой» экономики. А ее главный «исполнитель» - наемный работник – остается беззащитным в условиях рыночной стихии.
Таким образом, современные условия сложившиеся в Украине, являются благодатной почвой для дальнейшего развития «теневой» экономики вцелом – на всей территории нашего государства. Именно поэтому, к сожалению, на данный момент нам не следует ожидать сни-жение роста нарушений в трудовой сфере элементарных прав и свобод, предписанных и гарантированных нашим гражданам Конституцией.
Учитывая все вышеизложенное и именно поэтому выделяя тот факт, что одним из наиболее ДЕЙСТВЕННЫХ рычагов реагирования и искоренения на данный, наиболее очевидный и наиболее дальновидноопасный для любого трудящегося гражданина, факт нарушения права на труд, я как юрист, могу выделить деятельность, актуальность и жизненную ВАЖНОСТЬ правозащитных общественных приемных. Как отметила А.В. Анохина – «Правозащитная общественная приемная сама по себе притягивает и вырабатывает значительный объем правозащитной информации, представляющей большой интерес для СМИ и общества. Если эта информация пропадает для общества - значит, наносится ущерб делу продвижения прав человека. Каждый акт правозащиты в общественной приемной должен становиться публичным фактом и информационным поводом».
Я прекрасно понимаю, что принятие новых, прогрессивных законов в трудовом праве создает только законодательную базу для преодоления и профилактики тех сложностей, которые у нас на данный момент существуют в Украине. Но я надеюсь, что кардинально новые законодательные основы, четко отлаженный законотворческий и исполнительный аппарат, общественное негативное отношение к нарушениям в трудовой сфере, государственное наказание, за эти нарушения, плодотворная работа и активность профсоюзных органов, рост юридической грамотности и правосознания наших граждан приведет к тому, что каждый работник заключающий трудовой договор с работодателем будет уверен в себе и в завтрашнем дне и сможет грамотно отстоять свои права.
